包林草发〔2024〕 31 号

包头市林业和草原局关于印发

2024年林业和草原法治建设工作计划的通知

各地区林业和草原工作主管部门，局机关各科室、局属各单位：

现将《包头市林业和草原局2024年林业和草原法治建设工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

                         包头市林业和草原局

                          2024年4月23日

包头市林业和草原局

2024年林业和草原法治建设工作计划

2024年，局系统法治建设工作坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，认真落实诚信建设工程重点任务，切实加强对法治工作的组织领导，依法履行法定职责，不断推动林草法治建设工作走深走实。

一、进一步健全法治建设工作制度体系，加强对法治工作的组织领导

（一）加强组织领导。局党组加强对法治工作的组织领导，党组主要负责人严格履行第一责任人责任，落实林草法治重点工作局党组集体研究、学法用法、述职考核等制度，定期听取汇报，推进解决林草法治工作重大问题，切实把林草各项工作“从政治上看、从法治上办”落实到履职全过程各环节。

（二）加强法律法规学习。制定印发《包头市林业和草原局2024年度学法安排》，通过局党组理论学习中心组带头领学、支部集中研学、新媒体辅学、法律知识专题讲座促学、个人自学等形式，深入学习领会习近平法治思想，认真抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单内容的学习，全年举办2次林草法律法规“绿色大讲堂”专题讲座，切实筑牢局系统党员干部法治思想，提高依法行政能力。

（三）严格落实党内法规。结合在全党开展的党纪学习教育，强化党内法规学习，健全党风廉政教育制度，完善廉政风险防控措施，不断强化党员干部纪律意识、加强自我约束，增强政治定力、纪律定力、道德定力，始终做到忠诚干净担当。

（四）严格依法决策重大事项。严格落实重大行政决策程序规定，坚持“三重一大”集体决策，依法做好林草行政许可、处罚、检查、监督和服务，加强规范性文件合法性审核、公平竞争审查，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。

二、进一步提升依法行政质效，全面依法履行法定职责

（五）全面做好政务公开工作。坚持公开为常态、不公开为例外，做到法定公开内容全部公开，依申请公开内容合法合规，更好满足人民群众对政府信息的合理需求。进一步做好政策性、规范性文件解读工作,创新方式，通过图文、音视频等人民群众喜闻乐见的形式，提高解读质量。

（六）依法高效做好行政许可事项。强化服务意识，深化“全过程、全情景”模式，树牢“今天最晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，紧紧围绕我市“两都”建设、电力基础设施提速提质攻坚以及其他重大项目建设，从靠前服务、指导、协调、跑办等方面做好各项工作，全过程保障全市重大项目落地。

（七）全面加强行政执法工作。承接好执法机构改革后市局承担的行政执法任务。严格行政执法“三项制度”落实，围绕破坏林地草原湿地、猎捕贩卖野生动植物等重点领域，加强执法检查，依法查处各类案件。组织开展提升行政执法质量三年行动，提升林草系统执法人员能力素质。严格《包头市行政执法文明规范》，坚持公正文明执法，树立林草执法队伍良好形象。严格落实《内蒙古自治区行政执法责任制规定》，探索制定《林草综合行政执法评议考核制度》《林草行政执法过错或错案责任追究制度》，适时开展全市林草行政执法案卷评查，强化林草行政执法人员评议考核和责任追究，加大对旗县区林草行业行政执法的监督指导。

（八）做好林草领域立法和应诉工作。协同相关地区和部门，完成《包头市湿地保护条例》《包头市南海子湿地自然保护区条例》废改工作。依法做好行政规范性文件起草、审核、备案工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度和领导干部、工作人员旁听庭审制度。

（九）防范化解林草领域矛盾纠纷。深入贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，高度关注、依法妥善调处农村牧区林权、草原承包经营权等矛盾纠纷。

（十）稳步推进“互联网+”监管执法。落实好行政执法检查“双随机、一公开”制度，探索应用行政执法监督平台和智能执法终端，逐步实现对林草行政执法行为的网上监督。

三、加强普法宣传教育，进一步营造林草领域法治建设浓厚氛围

（十一）加快推进林草系统诚信建设。按照自治区建立的重点行业领域信用评价制度，依据权责清单，开展林草信用评价。落实林草公共信用信息共享，开展林草公共信用信息服务。健全守信践诺机制，按照《包头市诚信建设工程实施方案》《关于加强政务诚信建设的若干措施》要求，开展林草失信行为专项排查整治。认真办理“12345”“市长信箱”“网络举报”“局长信箱”等行政投诉渠道和平台交办的问题线索。

（十二）扎实开展普法宣传。认真落实“八五”普法规划，坚持“谁执法、谁普法”，认真开展“4·15”国家安全日、“民族法治宣传周”“12·4”国家宪法日、植树节、爱鸟周、世界湿地日、世界野生动物保护日等主题宣传活动，重点抓好《宪法》《森林法》《草原法》《民法典》《行政法》等法律法规的学习宣传工作。

（十三）强化“以案释法”。征集筛选森林草原防火、破坏草原林地、非法猎捕野生动物等林草行政执法典型案例，通过电台、电视台等传统媒体及微信公众号、抖音号等新媒体开展宣传报道，以案释法、以案示警，提升全市人民依法保护林草资源意识。

附件：1.包头市林业和草原局2024年度普法责任清单（共性）

          2.包头市林业和草原局2024年度普法责任清单（个性）

          3.包头市林业和草原局2024年度学法安排

附件1

2024年度包头市林业和草原局普法责任清单（共性）

附件2

2024年度包头市林业和草原局普法责任清单（个性）

附件3

包头市林业和草原局2024年度学法安排

包头市林业和草原局办公室                 2024年4月23日印发